2024年版外资准入负面清单发布，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”
2024年版外资准入负面清单发布，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”
经批准，国家发展改革委、商务部于2024年9月8日联合发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，该清单将于同年11月1日起执行，同时取代2021年的版本。
新版外资准入负面清单的出台，标志着中国扩大高水平对外开放的重要一步。它预期将促进国内市场的高品质商品和服务供应，激发良性竞争，并为外国企业拓展中国市场提供更宽广的平台，加强国际合作，实现互惠共赢。
与2021年的清单相比，最新清单从制造业领域移除了最后两条限制条款：一是关于出版物印刷需中方控制的规定，二是禁止外商投资特定中药饮片制作及保密中成药生产的规定。调整后，清单上的限制措施减少到29条，意味着我国制造业领域的外资准入限制已完全解除，对外开放水平迈向新的台阶。
制造业作为中国最早开放并高度参与国际竞争的行业，全面取消其外资准入限制，不仅显示了中国扩大国际合作的决心，也强调了支持经济全球化的一贯立场。中国计划依托庞大的国内市场，促进制造业向高端化、智能化、绿色化转型，并加强与外资企业的合作交流。
商务部指出，这一举措对于现代化产业体系建设、优化全球产业链供应链、提升外资引进质量和效率、深化外商投资管理体制改革均具有重要意义。通过营造更优的营商环境，将进一步激发市场活力，推动经济高质量发展。
专家季剑军认为，新负面清单与近期一系列吸引外资的政策措施相结合，形成了全面覆盖外资企业投资周期的支持体系，为外资企业在中国的稳定发展创造了良好条件，同时也促进了中国经济的转型升级。
根据中央深化改革的决策，未来将继续扩大鼓励外商投资的领域，逐步放宽电信、互联网、教育、文化、医疗等行业的市场准入。发改委正着手修订鼓励外商投资产业目录，特别是增加服务业相关条目，吸引更多外资流向服务业。
发改委强调，将与商务部及各地政府共同努力，确保新开放政策有效实施，对外资企业实行国民待遇，并在开放的同时注重风险管理。
商务部则承诺加大新开放政策的宣传力度，通过多种渠道监测实施效果，确保外资企业享受平等待遇，以高水平开放带动深层次改革，吸引更多跨国公司共享中国发展机遇，促进外资企业在中国的长远发展。
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